terça-feira, 18 de fevereiro de 2014

Lei de Responsabilidade Fiscal - Despesa com Pessoal



(TCE PR - Analista de Controle Externo – Ciências Contábeis – FCC – 2011) Em determinado Estado da federação não há Tribunal de Contas dos Municípios e a receita corrente líquida, para efeito de apuração do limite da despesa total com pessoal, referente ao período de janeiro a dezembro de 2010 foi de R$ 900.000,00.
Para o Poder Legislativo, incluindo o Tribunal de Contas do Estado, a despesa total com pessoal, não poderá exceder a
(A) R$ 5.400,00.
(B) R$ 18.000,00.
(C) R$ 22.500,00.
(D) R$ 27.000,00.
(E) R$ 54.000,00.

Questão simples, mas que demanda conhecimento da LRF, principalmente no que tange aos limites com Despesa de Pessoal.
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituição, a despesa total com pessoal, em cada período de apuração e em cada ente da Federação, não poderá exceder os percentuais da receita corrente líquida, a seguir discriminados:
I - União: 50% (cinqüenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municípios: 60% (sessenta por cento).
No caso dos Estados, a repartição entre os Poderes ocorrerá da seguinte forma:
II - na esfera estadual:
a) 3% (três por cento) para o Legislativo, incluído o Tribunal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judiciário;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministério Público dos Estados;
Portanto, para responder a questão, em se tratando do Poder Legislativo, o total da Despesa com Pessoal não poderá exceder 3% da Receita Corrente Líquida (RCL), isto porque não há Tribunal de Contas dos Municípios. Caso houvesse, o percentual aumentaria para 3,4% e do Poder Executivo diminuiria em 0,4%.
Com base nos dados fornecidos, temos que:
RCL = 900.000,00
Legislativo = 3%
Valor máximo da despesa com pessoal = 900.000,00 x 3% = 27.000,00.
Resposta letra D.

Lei de Responsabilidade Fiscal



(TCE PR - Analista de Controle Externo – Ciências Contábeis – FCC – 2011)  Por força da Lei de Responsabilidade Fiscal, uma das funções da Lei de Diretrizes Orçamentárias −LDO é:
(A) estabelecer o limite mínimo de gastos com a saúde e a educação, em percentual da Receita Corrente Líquida −RCL, para o exercício seguinte.
(B) estabelecer limitações à expansão de despesas obrigatórias de caráter continuado.
(C) estabelecer o limite máximo de endividamento e amortização da dívida, em percentual da Receita Corrente Líquida −RCL, para o exercício seguinte.
(D) prever as medidas de recondução da Dívida aos limites legais.
(E) prever as medidas para eliminação do déficit orçamentário.

Conforme estabelecido na Constituição Federal, a Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Além das disposições contida na CF, a LRF também trouxe aspectos que deverão constar da LDO, conforme segue:
A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2o do art. 165 da Constituição e:
I - disporá também sobre:
a) equilíbrio entre receitas e despesas;
b) critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada nas hipóteses previstas na alínea b do inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do § 1o do art. 31;
c) normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos;
d) demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas;
(...)
O art. 17 da LRF, em seu § 1o dispõe que “os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput deverão ser instruídos com a estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos recursos para seu custeio”.
Já o art. 16, que trata de aspectos da despesa, esclarece que: “A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental que acarrete aumento da despesa será acompanhado de:
I - estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes;
II – declaração do ordenador da despesa de que o aumento tem adequação orçamentária e financeira com a lei orçamentária anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias.”
Com base no exposto acima, podemos concluir que a resposta é a letra B.

segunda-feira, 17 de fevereiro de 2014

Receita Orçamentária



(Analista Judiciário - Contabilidade - TRT5 - FCC – 2013) Para responder às questões de números 49 e 50, considere os fatos relacionados, a seguir, referentes ao exercício financeiro de 2012 de uma determinada entidade do setor público:

 − Previsão da receita e fixação da despesa, referentes à aprovação do orçamento com base na Lei Orçamentária Anual, no valor de R$ 10.000.000,00.

− Obtenção de Empréstimo por Antecipação da Receita Orçamentária no valor de R$ 900.000,00.

− Lançamento e arrecadação de tributos no valor de R$ 3.000.000,00.

− Lançamento e arrecadação de receitas de serviços no valor de R$ 4.950.000,00.

− Recebimento de créditos não tributários inscritos em dívida ativa no valor de R$ 500.000,00.

− Contratação de operações de crédito para compra de bens móveis no valor de R$ 2.000.000,00.

− Abertura de créditos adicionais especiais no valor de R$ 25.000,00, em julho de 2012.

− Empenho de despesas com: Pessoal e Encargos Sociais R$ 2.500.000,00; Outras Despesas Correntes − Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica R$ 5.300.000,00; Inversões Financeiras − Aquisição de Bens Móveis R$ 2.000.000,00; Juros e Encargos da Dívida R$ 25.000,00.

− Liquidação de despesas com: Pessoal e Encargos Sociais R$ 2.300.000,00; Outras Despesas Correntes − Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica R$ 5.000.000,00; Inversões Financeiras − Aquisição de Bens Móveis R$ 1.600.000,00; Juros e Encargos da Dívida R$ 25.000,00.

− Pagamento de despesas com: Pessoal e Encargos Sociais R$ 2.100.000,00; Outras Despesas Correntes − Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica R$ 5.000.000,00; Inversões Financeiras − Aquisição de Bens Móveis R$ 1.350.000,00; Juros e Encargos da Dívida R$ 25.000,00.

− Pagamento de Restos a Pagar Processados no valor de R$ 500.000,00.

− Depreciação de bens móveis e imóveis no valor de R$ 230.000,00.

− Amortização do Principal da Operação de Crédito por Antecipação da Receita Orçamentária − R$ 900.000,00.



O resultado de execução orçamentária, conforme Lei n. 4.320/1964, e as receitas orçamentárias efetivas do exercício financeiro de 2012 foram, respectivamente,



(A) R$ 1.525.000,00 e R$ 7.950.000,00.

(B) R$ 625.000,00 e R$ 8.450.000,00.

(C) R$ 625.000,00 e R$ 7.950.000,00.

(D) R$ 625.000,00 e R$ 10.450.000,00.

(E) R$ 395.000,00 e R$ 8.450.000,00.



O Resultado da Execução Orçamentária é calculado pela diferença entre a Receita Realizada (arrecadada) e Despesa Realizada (empenhada). Isto, porque, de acordo com art. 35 da Lei n. 4.320/64:

Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

I - as receitas nele arrecadadas;

II - as despesas nele legalmente empenhadas.


Dessa forma, com base nos dados fornecidos tem-se que:


Receita Realizada = 3.000.000,00 + 4.950.000,00 + 500.000,00 + 2.000.000,00 = R$ 10.450.000,00

Despesa Realizada (empenhada) = 2.500.000,00 + 5.300.000,00 + R$ 2.000.000,00 + 25.000,00 = 9.825.000,00


Receita Realizada – Despesa Realizada = 625.000,00


No que tange às Receitas Orçamentárias Efetivas, o Prof. Glauber Mota assim definiu: “aqueles ingressos de recursos financeiros de natureza orçamentária em que percebemos o aumento do patrimônio líquido público, ou seja, quando os conceitos da ciência contábil e os da Lei n. 4.320/64 coincidem, por serem oriundos de fatos modificativos aumentativos, tais como a receita tributária, serviços, juros, etc”.

Com base nos dados fornecidos, temos que são receitas orçamentárias efetivas:


Receita Tributária: 3.000.000,00

Receita de serviços: 4.950.000,00
Total: 7.950.000,00

Resposta letra C

Balanço Financeiro



(Analista Judiciário - Contabilidade - TRT5 - FCC – 2013) 49. Para responder às questões de números 49 e 50, considere os fatos relacionados, a seguir, referentes ao exercício financeiro de 2012 de uma determinada entidade do setor público:
 − Previsão da receita e fixação da despesa, referentes à aprovação do orçamento com base na Lei Orçamentária Anual, no valor de R$ 10.000.000,00.
− Obtenção de Empréstimo por Antecipação da Receita Orçamentária no valor de R$ 900.000,00.
− Lançamento e arrecadação de tributos no valor de R$ 3.000.000,00.
− Lançamento e arrecadação de receitas de serviços no valor de R$ 4.950.000,00.
− Recebimento de créditos não tributários inscritos em dívida ativa no valor de R$ 500.000,00.
− Contratação de operações de crédito para compra de bens móveis no valor de R$ 2.000.000,00.
− Abertura de créditos adicionais especiais no valor de R$ 25.000,00, em julho de 2012.
− Empenho de despesas com: Pessoal e Encargos Sociais R$ 2.500.000,00; Outras Despesas Correntes − Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica R$ 5.300.000,00; Inversões Financeiras − Aquisição de Bens Móveis R$ 2.000.000,00; Juros e Encargos da Dívida R$ 25.000,00.
− Liquidação de despesas com: Pessoal e Encargos Sociais R$ 2.300.000,00; Outras Despesas Correntes − Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica R$ 5.000.000,00; Inversões Financeiras − Aquisição de Bens Móveis R$ 1.600.000,00; Juros e Encargos da Dívida R$ 25.000,00.
− Pagamento de despesas com: Pessoal e Encargos Sociais R$ 2.100.000,00; Outras Despesas Correntes − Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica R$ 5.000.000,00; Inversões Financeiras − Aquisição de Bens Móveis R$ 1.350.000,00; Juros e Encargos da Dívida R$ 25.000,00.
− Pagamento de Restos a Pagar Processados no valor de R$ 500.000,00.
− Depreciação de bens móveis e imóveis no valor de R$ 230.000,00.
− Amortização do Principal da Operação de Crédito por Antecipação da Receita Orçamentária − R$ 900.000,00.

No Balanço Financeiro referente a 2012, o valor dos Recebimentos e dos Pagamentos Extraorçamentários foram, respectivamente,

(A) R$ 2.250.000,00 e R$ 500.000,00.
(B) R$ 2.750.000,00 e R$ 1.400.000,00.
(C) R$ 900.000,00 e R$ 1.400.000,00.
(D) R$ 2.250.000,00 e R$ 1.400.000,00.
(E) R$ 1.350.000,00 e R$ 500.000,00.

A questão está testando os conhecimentos do candidato sobre a elaboração do Balanço Financeiro, conforme será demonstrado abaixo:



A dica para resolver a questão está em identificar as despesas que foram empenhadas e não pagas no exercício. Isto, porque, conforme art. 103, da Lei n; 4.320/64, para o preenchimento dos restos a pagar inscritos no exercício, que deverá ser incluso nos recebimentos extraorçamentários para compensar sua inclusão na despesa orçamentária.
Cumpre destacar que não elaboramos o Balanço Financeiro completo, nos preocupando apenas em preencher os dados necessários à resolução da questão.
Resposta letra D.